В давние времена люди верили, что вспомнить усопшего и произнести его имя почти равнозначно воскрешению. Нам известны имена тех, кто «рулил» Ораниенбаумом (ныне город Ломоносов) 130 лет назад – в 1895 году.
Один из разделов «Справочной книжки Петергофского уезда С.-Петербургской губернии» (1895) содержит сведения об Ораниенбауме, который с 1848 года значился в составе Петергофского уезда. В середине 19-го века по решению императора Николая I (1796-1855) был упразднён Ораниенбаумский уезд. И появился уезд Петергофский. Ораниенбаумский уезд низвели до волости, волостным центром стал бывший уездный город Ораниенбаум.
В русле административных реформ 1770-х-1780-х годов происходили важные события. В указе Екатерины II от 1 января 1780 года сказано: «Дворцовую слободу Ораниенбаум переименовать городом». Ораниенбаум получил статус уездного города с крупной административной единицей – Ораниенбаумским уездом. В 1796 году Павел I (1754-1801) лишил город Ораниенбаум уездного статуса, но с воцарением его сына, императора Александра I (1777-1825), всё вернулось на свои места. Соседний Петергоф до середины 19-го века оставался дворцовой слободой, занятой обеспечением императорской резиденции.
Ораниенбаумское дворцовое имение утратило статус императорского после смерти Елизаветы Алексеевны (1779-1826) – супруги императора Александра I. С января 1827 года оно являлось совместным владением великих князей Константина Павловича (1779-1831) и Михаила Павловича (1798-1849), однако сам город Ораниенбаум не входил в состав великокняжеских земель. С 1826 года город Ораниенбаум состоял под началом сената, потом был в ведении министерства императорского двора, а с 1875 года тут командовали власти губернские.
С сентября 1831 года Михаил Павлович владел Ораниенбаумской дворцовой усадьбой единолично. Великий князь Михаил Павлович – младший брат императоров Александра I и Николая I – был видным военным деятелем. Замыслы Михаила Павловича определяли формирование нагорной части Ораниенбаума и его превращение в город военных. Не являясь хозяевами города, Михаил Павлович и его супруга во многом способствовали развитию городских территорий Ораниенбаума.
Незадолго до кончины великого князя Михаила Павловича его брат – император Николай Павлович – лишил Ораниенбаум статуса уездного города. Николай Павлович с первых же лет своего царствования – с 185 года – мечтал повысить статус своего любимого Петергофа: сделать Петергофскую дворцовую слободу уездным городом. Этим намерениям препятствовало отсутствие юридически «свободных» земель, из которых можно было сформировать новый уезд. В итоге в 1849 году Ораниенбаум с частью своего прежнего уезда был низведён до волости, включавшей в себя сам город, его окрестности и ближние деревни – это около тридцати населённых пунктов. Новоявленный Петергофский уезд получил ещё и солидные куски территорий от граничивших с ним уездов: Ямбургского, Царскосельского и Санкт-Петербургского. Петергофский уезд площадью около двух с половиной тысяч квадратных вёрст был предпоследним по размеру среди уездов Санкт-Петербургской губернии, зато по численности населения вскоре занял второе место.
Ораниенбаум как волостной центр жил под мощным петергофским давлением. Ораниенбаумская волость в составе Петергофского уезда существовала несколько десятилетий – до административных преобразований первых лет советской власти, когда большая часть земель Петергофского уезда (и Ораниенбаум с волостью в том числе) отошли к Троцкому уезду Петроградской губернии. Город Троцк (так в ту пору называлась Гатчина) в 1927 году переименовали в Красно-гвардейск, в том же году был образован Ораниенбаумский район.
По состоянию на 1895 год население Ораниенбаумской волости составляло чуть более тридцати двух тысяч человек, в то время как собственно в Ораниенбауме было всего-то около пяти тысяч жителей. В конце 19-го века в Ораниенбаумской волости значились следующие поселения: Агакули, Борки – Большие и Малые, Ижора – Большая и Малая, Бронна – Верхняя и Нижняя, Болотино, Бобыльская, Дубки, Илики – Большие и Малые, Красная Горка – Старая и Новая, Кукузи, Кабацкая, Кукушкино, Колколово, Кузнецы – Большие и Малые, Коновалово – Большое и Малое, Кенюзи, Кронштадтская Колония, Лебяжье, Лимузи, Лангерово, Латики (или Верхние Венки), Ленюзи, Левдузи, мыза Нагорная, Мартышкино, Нотколово, Ораниенбаумская Колония, Пеники, Петергофская Колония, Рикколово (это Риголово), Сагомилье, Сойкино, Таменгонт, Туюзи, Томузи, Троицкая (на Троицкой Горе), Темяшкино, Ускули.
Треть из этого перечня – деревни, погибшие в Великую Отечественную войну. Чуть больше половины списка – поселения в составе нынешнего Ломоносовского района Ленинградской области. А все прочие в советское время отошли к Петергофу-Петродворцу: сначала Петергоф забрал себе Петергофскую колонию и Бобыльск (это посёлок Просвещение). Ну а весной 1978 года сам город Ломоносов и часть территории Ломоносовского района Ленинградской области включили в состав Петродворцового района Ленинграда, оставив Ломоносов административным центром одноимённого аграрного района. Абсурд и нонсенс, но чиновничья логика не поддаётся осознанному восприятию и постижению – ни в наши дни, ни в прошлые столетия.
По состоянию на 1895 год в Петергофском уезде было одиннадцать волостей, в которых суммарно насчитывалось 380 селений, где к началу 20-го века проживали около пятидесяти тысяч крестьян. В алфавитном порядке волости: Бегуницкая, Витинская, Воронинская, Гостилицкая, Губаницкая, Ковашёвская, Копорская, Мёдушская, Ораниенбаумская, Ропшинская, Шунгоровская. Самые большие по площади – Ораниенбаумская, Губаницкая и Мёдушская. В уезде по религиозной принадлежности православных было около тридцати тысяч человек, а лютеран – тысяч двадцать.
В «Справочной книжке Петергофского уезда С.-Петербургской губернии» (1895) немало интересных сведений: например, об этническом составе сельского населения: «Кроме коренных обитателей этого края (водь) и давнишних пришельцев (ижоры и русские) здесь встречаются также и выходцы из Финляндии, которые в настоящее время составляют значительную часть населения, а также немцы-колонистов».
За крестьянской реформой 1861 года императора Александра II (1818-1881) последовали другие преобразования, зафиксированные в «Положении о губернских и уездных земских учреждениях», «Городовом положении», судебных уставах, «Уставе о воинской повинности», «Положении о начальных народных училищах» и других документах. Так называемой земской реформой вводилось местное самоуправление. Несмотря на удушение тех начинаний контрреформами 1882-1893 годов, элементы самоуправления остались в силе. В том русле до 1917 года осуществлялась деятельность органов власти, которые формировались из выборных представителей от правомочных сословий, имели свой аппарат и персонал.
«Городовое положение» Александра II стало продолжением начинаний Екатерины II в создании городских дум («Грамота на права и выгоды городам Российской Империи», 1785). В компетенции городских дум были торговля и производство на территории города, а также – на современном языке – вопросы образования, здравоохранения и благоустройства.
В дореволюционном Ораниенбауме имелась исполнительная власть – городская управа под председательством городского Головы (он же возглавлял городскую думу). В 1895 году городским Головой был купец Александр Иосифович Рубакин (это отец всемирно известного просветителя Николая Рубакина – уроженца Ораниенбаума), а членами управы состояли крестьянин Илья Васильевич Курочкин, титулярный советник Федор Иванович Иванов и в должности секретаря Алексей Никифорович Исаев, имевший чин двенадцатого класса «Табели о рангах», – губернский секретарь.
Власть распорядительную представляли выборные депутаты, так называемые гласные городской думы. В 1895 году это были: титулярный советник Фёдор Иванович Иванов, потомственный почётный гражданин Василий Михайлович Харенков, почётный гражданин Николай Александрович Макаров, потомственный почётный гражданин Савин Алексеевич Алексеев, генерал-лейтенант Сергей Павлович Зыков, купец Александр Иосифович Рубакин, купец Степан Терентьевич Кудряшев, дворянин Александр Федорович Зимницкий, купец Алексей Яковлевич Шелухин, потомственный почётный гражданин Михаил Иванович Чистяков, крестьянин Илья Васильевич Курочкин, мещанин Андрей Васильевич Михайлов, купец Иван Дмитриевич Полисадов, потомственный почётный гражданин Павел Савинович Алексеев, почётный гражданин Семен Васильевич Малышев, капитан Михаил Иванович Ставский, кузнечного цеха мастер Василий Васильевич Энгельке, потомственный почётный гражданин Иосиф Александрович Селиванов, купец Ефим Василевич Шишков, мещанин Сильвестр Алексеевич Щукин.
Порядок в городе обеспечивала полиция. В 1895 году ораниенбаумским полицмейстером был статский советник Евгений Алексеевич Плотников. Его помощники – приставы Василий Григорьевич Амарантов и коллежский асессор Алексей Васильевич Новиков, а секретарём полиции служил титулярный советник Сергей Прокофьевич Иванов. Численность городовых составляла пятнадцать человек. Как городовой значился ещё 31 человек – они охраняли ораниенбаумский дворцовый парк его высочества герцога Мекленбург-Стрелицкого, получая жалование из его средств. Полицейские не только поддерживали порядок, но и выезжали на пожары. В 1895 году в Ораниенбауме численность пожарных составляла 25 человек, исполняющим обязанности брандмейстера значился Авдей Яковлевич Прокофьев.
В «Справочной книжке Петергофского уезда С.-Петербургской губернии» перечислены внутригородские структуры Ораниенбаума (проспекты, улицы, переулки): Дворцовый проспект, Петербургская улица, Морская улица, Екатерининская улица, Швейцарская улица, Кривая улица, Кронштадтская улица, Военный переулок, Еленинская улица, Михайловская улица, Владимирская улица, Александровская улица, Манежная улица, Лесная улица, Шведская улица, Иликовский проспект, Петровский переулок, Косой переулок, 1-я Нижняя улица, 2-я Нижняя улица, Пароходная пристань, Троицкая слобода. В этом перечне почему-то нет Елизаветинской улицы и площадей – Сенной и (При)вокзальной.
В декабре 1834 года император Николай I (1796-1855), любивший порядок во всём, утвердил «Правила для статистического отделения при совете министерства внутренних дел и статистических комитетов в губерниях». В январе 1835 года сенат принял указ об организации губернских статистических комитетов – и с 1837 года губернаторы должны были ежегодно представлять в министерство внутренних дел статистические данные по своим губерниям.
С 1850-х годов губернские статистические комитеты стали издавать так называемые «Памятные книжки» по своим губерниям. Они содержали поимённые списки губернских и уездных чиновников, сведения о полицейских управлениях и почтовой службе, статистические данные о жителях губернии по уездам и городам, административному делению (города, сёла, деревни), особенностях хозяйствования (занятость населения, заводы и фабрики) и угодьях (леса, поля, луга, почвы), реках и водоёмах (судоходство и пристани), торговле (ярмарки, промыслы, ремёсла), а также о монастырях, церквях и прочем. Иногда в «Памятных книжках» приводилась информация об историческом прошлом подведомственных территорий. Это были официальные справочные издания. Тема «Памятных книжек», значимости статистико-экономической и прочей информации заслуживает отдельного рассказа, как и сама история Санкт-Петербургской губернии с её уездами.
В декабре 1860 года император Александр II (1818-1881) утвердил новое «Положение о губернских и областных статистических комитетах». По мнению петергофского краеведа Руслана Атаевича Абасалиева (1954-2018), «…их особая ценность заключается в том, что они давали проверенную информацию и позволяли получать сведения о составе и занятиях жителей, состоянии экономики, составе различных правительственных и других учреждений, наблюдать за изменениями, происходившими в городе и уезде на протяжении более полувека. И, что ещё важно, эти сведения не искажены более поздними поправками…».
В Санкт-Петербургской губернии «Памятные книжки» издавали с 1861 года, но они выходили нерегулярно. Например, «Памятные книжки» по Санкт-Петербургской губернии не выходили в 1896 и 1897 годах, нет сведений об издании их с 1885 по 1894 год. На фоне того дефицита статистических данных уникальным явлением стал выпуск «Справочной книжки Петергофского уезда С.-Петербургской губернии» в 1895 году, которая даёт немало поводов для размышлений. Например, повторяются одни и те же имена, и это понятно: жители хотели, чтобы уважаемые ими люди «рулили» во всех сферах. И в Ораниенбауме, и в Кронштадте (который до революции также был в составе Петергофского уезда) верховодили купцы. В большинстве своём, это гласные городских дум и попечители разных заведений. Доверие к ним обусловлено тем, что купцы были компетентны в финансовых вопросах и хозяйственной практике. Те представители купеческого сословия и нарождавшиеся предприниматели не только делали свой бизнес, но и вели общественно-полезную деятельность, занимались благотворительностью. У них был широкий фронт работ: торговля, перевозки, производство, разные аспекты обслуживания населения и сфера быта.
Статус купцов вырос благодаря реформам Александра II. Смысл реформ состоял в том, чтобы поднять хозяйство городов, привлекая к управлению вполне сформировавшуюся буржуазию, торговую и финансовую, а также состоятельных дворян. Правом быть избранными в городские думы наделялись лица не моложе 25-ти лет, владевшие в данном городе недвижимостью, обложенной оценочным сбором или же имевшие торговые или промышленные предприятия, в том числе купцы, платившие налоги в казну города. Чтобы стать гласным городской думы, надлежало иметь недвижимость на территории данного города: дом, крупный магазин, гостиницу и т.п. Или основать некое дело – например, завод или фабрику. Известны жители Кронштадта Волков Михаил Васильевич, Туркин Николай Андреевич, Сидоров Николай Григорьевич, которые многое сделали для развития Ораниенбаума, где у них тоже имелась недвижимость.
Звание «Почётный гражданин» было введено манифестом Николая I от 10 апреля 1832 года «Об установлении нового сословия под названием Почётных граждан». Тем самым решались две задачи: оградить дворянство от проникновения в их касту лиц «неблагородного» происхождения и поддержать нарождавшуюся буржуазию, удовлетворив её амбиции, стимулируя развитие торговли и промышленности, поощряя предпринимательство и благотворительность.
Окончание следует.
Ольга Бардышева.
Фото из открытых источников.
