Первая часть этой истории, под названием «Газификация как она есть», была опубликована в «Балтийском луче» в феврале нынешнего года. В ней шла речь о газификации домов в садовом некоммерческом товариществе «Лангерево» в Пениковском поселении Ломоносовского района Ленинградской области. Люди столкнулись с тем, что их дома в СНТ находятся рядом с деревенским газопроводом, а газа у них нет. Потом случилось чудо: чаяния народа из СНТ по всей Ленобласти были услышаны президентом Российской Федерации. Во время послания федеральному собранию В.В. Путин выступил с предложением о включении СНТ в программу бесплатной догазификации. Радости жителей СНТ не было предела. Но сегодня появилось продолжение этой истории, которое напоминает фразу про то, что «не долго музыка играла…» в данном случае для жителей СНТ. Но обо всём по порядку.
За право жить с газом, уже несколько лет борются многие жители садовых некоммерческих товариществ по всей Ленинградской области. В СНТ Лангерево в Ломоносовском районе добивалась справедливости в этом вопросе инициативная жительница Татьяна Н. Нынче в феврале за помощью она обратилась как в последнюю инстанцию к председателю правительства Российской Федерации М. Мишустину в открытом письме. И вдруг – предложение российского президента о долгожданной догазификации домов в садоводствах. Татьяна даже решила, что обратная связь власти и народа, действительно, есть. И вот уже Мишустиным подписано постановление о том, что «владельцы участков в СНТ могут стать полноправными участниками программы социальной газификации» и что «газовые сети будут бесплатно подведены до границ земельных участков граждан в СНТ, расположенных в границах газифицированных населённых пунктов». А в федеральной антимонопольной службе России разработаны документы о включении СНТ в программу догазификации. В 47 регионе даже заключены первые договоры на догазификацию домовладений в садоводствах: «В адрес «Газпром газораспределение Ленинградская область» поступило свыше 100 заявок на догазификацию домовладений в садоводческих некоммерческих товариществах. Две заявки – в СНТ «Колос» Ломоносовского района и СНТ «Руссолово» Гатчинского района – уже переведены в договоры. Сотрудники компании приступили к выполнению работ по подведению газовых сетей до границ земельных участков в рамках заключённых договоров». И уже порадовались в региональной общественной приёмной Ленинградской области, куда обращалась за помощью Татьяна Н. из Ломоносовского района: «Очень рады, что удалось как-то посодействовать в решении вашего вопроса, тем более, что он затрагивает интересы многих людей. Будем надеяться, что документальное оформление решений президента, как и воплощение их в жизнь, не заставит себя долго ждать». Но, увы, как оказалось, ждать заставит, причём теперь опять неизвестно, сколько времени. Как рассказывает сегодня Татьяна Н. из СНТ Лангерево, её семья не вошла в число счастливых жителей областных садоводств, чьи дома будут, наконец, газифицированы. «По состоянию на июнь 2024 года на территории Ленинградской области, – говорит она, – по программе догазификации газ подвели всего к двум жилым домам в СНТ в области. А заявок было подано более сотни. То есть газификацию разрешили менее, чем двум процентам домовладений. Видимо, остальным, как и мне, отказали. Хороша программа, нечего сказать. Так что сегодня можно с уверенностью констатировать, что объявленная программа догазификации СНТ окончилась очередным фиаско. И особенно смешат на этом фоне сказки про необходимость увеличения внутреннего спроса на газ». Получается, программу приняли, овации и поздравления собрали, и всё осталось по-прежнему. Житель СНТ платно может газифицировать свой дом только в том случае, если он попутно за свои средства газифицирует ещё сотни домов в своём садоводстве. При этом как насмешка выглядят на заборах жителей СНТ, в том числе Татьяны Н. в Ломоносовском районе, прикреплённые недавно реперные таблички с надписью «ГАЗ» о строительстве газопроводной сети. «Это что? – возмущаются люди в садоводствах, – такая изощрённая форма издевательства в качестве компенсации отсутствующего газа?» Как бы там ни было, тотальный запрет на газификацию отдельного дома в садовом некоммерческом товариществе по-прежнему в силе. И антимонопольная служба всё так же намертво стоит на стороне монополиста. Таким образом, Татьяна Н. из Ломоносовского района вернулась к началу своей борьбы с этой несправедливостью, но рук не опустила. Одно из её последних посланий – в управление федеральной антимонопольной службы по Ленобласти в Смольный: «Заявление о привлечении к административной ответственности АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» по статье 9.21 КОАП РФ – нарушение правил недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям». Далее она объясняет ситуацию.
В июне на портале госуслуг Татьяна подала заявку на заключение договора на подключение к газопроводу в рамках догазификации её дома, расположенного в Пениковском поселении Ломоносовского района, в СНТ Лангерево. Земельный участок, на котором находится её жилой дом, имеет кадастровый номер и относится к категории земель населённых пунктов. По крайней мере, так гласит недавно взятая ею выписка из госреестра. Вдоль забора её дома как раз и прокладывают газопровод для домов деревни Лангерево Пениковского поселения. Разумеется, Татьяна Н. приложила к своему заявлению все необходимые документы, и в том числе бумаги, подтверждающие права собственности на землю и жилой дом, категорию земельного участка, а также протокол общего собрания своего СНТ. Буквально через несколько дней Татьяна получает из АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» уведомление о том, что её заявка отложена. По причине того, что в соответствии с генеральным планом Пениковского поселения СНТ Лангерево не входит в границы населённого пункта, а его земля относится к категории «Земли сельскохозяйственного назначения». При этом, по документам, ещё в 1998 году границы земельного участка Татьяны Н. были установлены в составе границ деревни Лангерево Пениковского поселения. К тому же, как она рассказала, его категория «Земли населённых пунктов» подтверждена материалами Ломоносовского районного суда от 22.08.2017 года, дело № 2-968/2017, с которыми можно ознакомиться в открытом доступе. Судья А. Смирнов указал, что выписка из правил землепользования и застройки на территории Пениковского поселения подтверждает, что земельный участок Татьяны Н. находится в зоне ведения дачного строительства и относится к категории «Земли населённых пунктов». Обо всём этом Татьяна, конечно же, сообщила в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», приложив дополнительно необходимые документы. Однако это не возымело должного действия, и из газпрома пришёл отказ в заключении договора по причине несоответствия критериям догазификации. После этого Татьяна и решила привлечь эту организацию к суду, а в помощники хотела призвать федеральную антимонопольную службу Ленинградской области. Увы, из этой службы Татьяна Н. получила очередной отказ, за подписью заместителя её руководителя И.Д.Макарова, на этот раз в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в связи с отсутствием в действиях газпрома события административного правонарушения. После этого Татьяна Н. отправила послание теперь уже в центральный аппарат федеральной антимонопольной службы России. С тем же требованием: «Привлечь к административной ответственности АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» по статье 9.21 КОАП РФ – нарушение правил недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям». И приложила кроме документов историю своей переписки с газпромом и с ленинградским филиалом российской антимонопольной службы.
М.Константинова.
На снимках: работы по прокладке газопровода вдоль забора дома в СНТ Лангерево в Пениковском поселении Ломоносовского района, жителям которого в газификации отказано.
Фото Т.Никитиной.
