Публикации
28 октября 2020

История «с бородой» и со многими неизвестными

Для чего существуют законы? Чтобы в них чётко было прописано, что можно, а чего нельзя. Чтобы с помощью этого универсального механизма можно было получить ответ на любой вопрос, причём, ответ однозначный, без каких-либо трактовок и вариаций.

К примеру: в пункте А строить объект Б нельзя  потому что, оттого что, так как. Или наоборот  можно.

В истории со строительством магазина «Магнит» в деревне Горбунки Ломоносовского района Ленинградской области такого однозначного ответа до сих пор нет, по крайней мере, редакция газеты «Балтийский луч» им не располагает. Есть разные мнения по данному поводу, и есть факт – магазин построен, но он не работает.

Начнём с того, что в январе 2017 года в прокуратуру Ломоносовского района, а также – в газету «Балтийский луч» обратились с коллективным письмом члены совета ветеранов Горбунковского поселения. Приведём отрывок из этого обращения: «Совет ветеранов войны и труда деревни Горбунки обращается к вам с просьбой властью закона запретить строительство магазина розничной торговли на самом берегу реки Стрелка. Наверное, люди, выдавшие разрешение, не видели этого места. С одной стороны – река Стрелка, подмывающая берег, на котором будет возвышаться эта железобетонная конструкция, с другой – региональная автомобильная дорога Стрельна – Кипень-Гатчина, с третьей – дорога местного значения, ведущая на птицефабрику «Ломоносовская». Перекрёсток очень опасен для пешеходов из-за плохого обзора со стороны Кипени – автомобилисты вылетают на скорости из-за поворота. К тому же, этот пятачок земли, на котором строится магазин, относится к водоохранной зоне реки Стрелка, в прибрежной защитной полосе примыкает к парку «Беззаботное», который является памятником архитектуры и объектом культурного наследия регионального значения».

Ответ из районной прокуратуры в марте 2017 года гласил: «Прокуратурой района проведена проверка по вашему обращению по вопросу выдачи разрешения на строительство магазина розничной торговли. В ходе надзорных мероприятий установлено, что при выдаче разрешения на строительство администрацией Ломоносовского района было нарушено требование пункта 3.17 постановления главного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин в части соблюдения действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Учитывая изложенное, прокуратурой Ломоносовского района внесено представление главе районной администрации об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения требования прокуратуры Ломоносовского района удовлетворены, разрешение на строительство магазина розничной торговли в деревне Горбунки отменено. В части загрязнения реки Стрелка сообщаю, что копия вашего обращения направлена в комитет экологического надзора правительства Ленинградской области для рассмотрения по существу».

Какое-то время – да, строительные работы на объекте не производились. Но потом стройка возобновилась, магазин с вывеской «Магнит» появился, к нему даже начертили пешеходную «зебру». Однако, не успев открыться, магазин закрылся. И, похоже, надолго, если не навсегда. Во всяком случае, торговые площади стоят пустые, без какого-либо оборудования.

И вот, буквально в мае этого года на просторах интернета появилось сообщение с кричащим заголовком «Жители Ленобласти просят защитить от загрязнения источник водоснабжения деревни Горбунки» от некой организации «Гражданский патруль», позиционирующей себя как общественная организация защиты прав потребителей. Вот что они пишут: «Прокуратура Ленобласти проверит законность строительства капитального здания в санитарно-защитной зоне источника водоснабжения пригорода Петергофа. Розничный магазин построили практически на расстоянии 13 метров от береговой линии реки Стрелка. Ниже по течению осуществляется водозабор для подачи воды в деревню Горбунки с населением девять тысяч человек. Местные жители опасаются ухудшения питьевой воды и просят проверить законность стройки. За помощью они обратились в общественную организацию защиты прав потребителей «Гражданский патруль». Правозащитники уже направили заявления в прокуратуру и роспотребнадзор Ленинградской области».

И хотя существует мнение, что данная организация, находящаяся в Новосибирске, часто вбрасывает в интернет не совсем проверенную информацию, мы решили разобраться в данной ситуации в надежде, что хоть какая-то из сторон предоставит нам исходный документ, где со ссылкой на закон будет дан однозначный ответ, кто здесь прав, кто виноват.

В прокуратуре Ломоносовского района сказали, что разрешительные документы на строительство магазина есть, иначе он не был бы построен. У каждого водного объекта своя водоохранная зона, и при соблюдении определённых условий строительство разрешается. Это нужно смотреть в водном кодексе РФ.

Жаль, что не удалось увидеть этот разрешительный документ, где, наверное, как раз всё и разложено по полочкам со ссылками на соответствующие статьи законов. Человек, ответственный за архив, был в отпуске.

Ещё сказали в районной прокуратуре, что проводилась проверка по качеству питьевой воды в Горбунках. Вместе с представителями роспотребнадзора прокуратура выезжала на объект. Было осмотрено, какая вода поступает из реки Стрелка, какого качества, как она фильтруется, прорабатывается, какая на выходе – вода прозрачная, никаких примесей не было. Проверяющие даже пробовали её на вкус – всё нормально.

Как считают в районной прокуратуре, Горбунковское поселение ещё в 2017 году могло стать участником регионального проекта «Чистая вода», разработанного в целях реализации федерального проекта «Экология». Проектом предусмотрено предоставление субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. Администрация поселения должна была сделать проектную документацию, а правительство Ленинградской области выделило бы средства на эти работы. Но документация местной властью была предоставлена не вовремя, и средства ушли обратно в областной бюджет.

Любопытства ради заглянем в водный кодекс Российской Федерации. Что там говорится про водоохранные зоны? Статья 65, пункт 4: «Ширина водоохранной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьев протяжённостью: до десяти километров – в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров; от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров».

Информации о том, какой протяжённостью обладает река Стрелка, протекающая по Гатчинскому и Ломоносовскому районам Ленинградской области и Петродворцовому району Санкт-Петербурга, в википедии найти не удалось. Там лишь сообщается, что исток реки находится рядом с деревней Кипень (Кипенское озеро), впадает Стрелка в Финский залив Балтийского моря в Стрельне. Гидрографическая сеть бассейна представлена в основном мелиоративными канавами и небольшими ручьями, общее число которых 155 общей протяжённостью 190 километров.

Ещё процитируем один пункт из водного кодекса РФ: «В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды». На этом цитирование прекратим, поскольку мы не юристы. А то, что трактовать многие пункты в законодательстве можно очень широко, видно даже дилетантским взглядом.

Ну, а что же администрация Горбунковского поселения? Администрация стоит на своём: по факту построенный объект находится на расстоянии менее 20 метров от кромки воды – значит в береговой полосе, где вообще запрещено любое строительство. Не получено согласование в комитете по природным ресурсам, а оно необходимо, потому что здание находится в особо охраняемой зоне – прибрежной полосе реки Стрелка. Не получено согласование комитета по культуре, оно необходимо потому что здание граничит с объектом культурного наследия – парк усадьбы Беззаботная.

Вот такая история, которая по-прежнему остаётся со многими неизвестными.

И.Степанова. Фото автора.

Для размещения сообщений, вам необходимо зарегистрироваться или авторизоваться.
Вернуться к списку публикаций

«Октябрь 2020»
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31

Погода

Яндекс.Погода

Объявления

ПРОДАЮ Новый дом из северного бревна, без отделки, площадью 102 кв. м. Земля - 4,3 сотки в садоводстве 300 м. от ж/д станции Пушкин. Цена 4950000 руб.

Тел. 8-921-751-39-22, Андрей Анатольевич.

Все объявления
Госуслуги Ленинградской области
Администрация Ленинградской областиГосуслуги Ленинградской области
Яндекс.Метрика

Забыли пароль
Зарегистрироваться

Вверх